《中國造紙協(xié)會關(guān)于造紙工業(yè)“十三五”發(fā)展的意見》正式發(fā)布

2017-06-29 中國造紙協(xié)會

2017年6月28日，《中國造紙協(xié)會關(guān)于造紙工業(yè)“十三五”發(fā)展的意見》正式發(fā)布。

《意見》分析了我國造紙工業(yè)的現(xiàn)狀、問題，以及面臨的新形勢，明確了“十三五”的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，并提出保障措施。

發(fā)展目標(biāo)：

1、規(guī)?？偭?/span>

到2020年末，全國紙及紙板消費總量預(yù)計達(dá)到11100萬噸，年均增長1.4%，年人均消費量預(yù)計達(dá)到81千克，比2015年增加5千克；紙及紙板新建、擴(kuò)建和改造產(chǎn)能預(yù)計1600萬噸，其中含淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能約800萬噸；紙及紙板總產(chǎn)能預(yù)計為13600萬噸左右，總產(chǎn)量預(yù)計達(dá)到11555萬噸，年均增長1.5%。

2、紙漿結(jié)構(gòu)

預(yù)計到2020年，木漿、廢紙漿、非木漿結(jié)構(gòu)由2015年的27.9%、65.1%、7.0%調(diào)整為28.6%、65.0%、6.4%；國產(chǎn)木漿比例由2015年的9.8%增至10.5%，同時繼續(xù)推進(jìn)全國“林紙一體化”專項規(guī)劃的實施；廢紙漿比例維持在65%，廢紙漿消費量增加670萬噸，廢紙利用量增加750萬噸；非木漿產(chǎn)量維持在600萬噸左右。

3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，重點調(diào)整提升和優(yōu)化未涂布印刷用紙、生活用紙、包裝用紙及紙板、特種紙及紙板的產(chǎn)品質(zhì)量和品種結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)多元化消費市場需求，形成高、精、特、差異化的紙及紙板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

4、企業(yè)結(jié)構(gòu)

加快推進(jìn)造紙企業(yè)兼并重組，改變數(shù)量多、規(guī)模小的局面。大宗品種以規(guī)模化先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能，中小企業(yè)特色化、專業(yè)化，以提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成大型企業(yè)突出、中小企業(yè)比例合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。預(yù)計到2020年年產(chǎn)100萬噸以上大型綜合性制漿造紙企業(yè)集團(tuán)達(dá)到20家。

5、技術(shù)裝備

加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，著力開發(fā)自主技術(shù)與產(chǎn)品，提升設(shè)計集成能力和生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備總體水平，其中重點骨干造紙企業(yè)制漿造紙技術(shù)與裝備接近國際先進(jìn)水平。

6、資源消耗和污染物減排

依據(jù)《綱要》的要求，造紙行業(yè)積極配合完成我國“十三五”期間全社會萬元GDP用水量下降23%，單位GDP能源消耗降低15%，主要污染物COD、氨氮排放總量減少10%，二氧化硫、氮氧化物排放總量減少15%的社會發(fā)展目標(biāo)。

重點任務(wù)：

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

2、優(yōu)化企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組

3、改善纖維原料結(jié)構(gòu)，增加國內(nèi)有效供給

4、加大清潔生產(chǎn)力度，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 

5、提高環(huán)境管理水平，降低污染排放水平

6、實施“三品”戰(zhàn)略，調(diào)整改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

7、推進(jìn)技術(shù)裝備發(fā)展，增強(qiáng)核心競爭能力

8、推動產(chǎn)業(yè)兩化融合，提升智能制造水平

9、拓展企業(yè)發(fā)展空間，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

10、加強(qiáng)廢紙回收利用，宣傳綠色低碳消費

11、倡導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任，提升企業(yè)公眾形象

保障措施：

1、建立市場預(yù)警機(jī)制， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

2、爭取宏觀政策支持，推進(jìn)林紙基地建設(shè)

3、制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用低碳產(chǎn)品

4、吸引聚集優(yōu)秀人才，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍

5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用， 引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

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